ODGOVOR NA DODATNA PITANJAZA JAVNU NABAVKU MALE VREDNOSTI – JNMV br. 1.1.1./2019- UVOĐENJE ŠTEDLJIVE RASVETE U ZGRADI OŠ „Jovan Popović“ Inđija
PITANJE 1. U pojašnjenjima koja ste objavili na Portalu JN dana 09.07.2019.godine PREKRŠILI STE ODREDBE ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA jer ste otkrili ime potencijalnog ponuđača navodeći ga u svojim odgovorima. Da li ćete postupiti u skladu sa ZJN ili će ponuđač čiji ste identitet otkrili morati svoje pravo da zaštiti zahtevom pred nadležnim organima? ODGOVOR 1. Naručilac smatra da nije prekršio Zakon o javnim nabavkama jer je u članu 14. Zakona o javnim nabavkama definisano između ostalog da se čuvaju kao poverljivi svi podaci o ponuđačima sadržani u ponudi koje je kao takve ponuđač označio u ponudi, da se odbija davanje informacija koja bi značila povredu poverljivosti podataka dobijenih u ponudi, čuva kao poslovnu tajnu imena, zainteresovanih lica, ponuđača, podnosioca prijava, kao i podatke o podnetim ponudama, odnosno prijavama do otvaranja ponuda. Na osnovu vašeg pitanja Naručilac nije prekršio član 14. Zakona o jvanim nabavkama jer nije dobio ni jednu ponudu još uvek.
PITANJE 2. 2. Na pitanje potencijalnog ponuđača zašto se ne dostavljaju uzorci od strane ponuđača koji nude svetiljke proizvođača MODUS naručilac je izbegao da odgovori direktno na pitanje, indirektno je odgovorio da su mu prilikom izrade projektno tehničke dokumentacije dostavljeni uzorci opisanih svetiljki. Ovim naručilac nije dao konkretan odgovor jer poenta javnih nabavki i ZJN jeste jednakost ponuđača. Drugim rečima ako ponuđači koji dostavljaju drugi tip svetiljke moraju imati priliku odnosno mogućnost da se sami uvere u kvalitet i karakteristike opisanih svetiljki proizvođača Modus. Ako prilikom odlučivanja potencijalni ponuđač ne bude zadovoljan odlukom naručioca ima pravo i tražiće na uvid uzorak svetiljke Modul kako bi uporedio zašto i i iz kog razloga je njegova ponuda odbijena. Prema tome da bi se ispoštovalo načelo jednakosti ILI SVI DOSTAVLJAJU UZORKE ILI NIKO NE DOSTAVLJA UZORKE. ODGOVOR 2. Naručilac će na osnovu ovog pitanja izvršiti izmene Konkurne dokumentacije i sačiniti prečišćen tekst Konkursne dokumentacije. U delu konkursne dokumentacije biće izbačeno dostavljanje uzoraka, iz razloga što se na osnovu kataloga koji su ponuđi u obavezi da dostave, može videti da li su predmeti odgovarajući.
PITANJE 3. 3. Na pitanje potencijalnog ponuđača zašto se pored dokumentacije dostavlja uzorak naručilac je dao odgovor da se iz tehničke dokumentacije ne može sagledati izgled i kvalitet svetiljke tj.način obrade, kvalitet upotrebljenih materijala, sastav, spojevi itd. Ovo je totalno neadekvatan odgovor jer nije tačno da se iz tehničke dokumentacije
ne mogu sagledati svi elementi svetiljke jer se upravo svi ovi pomenuti elementi testiraju u akreditovanoj laboratoriji koja izdaje atest za datu svetiljku. Kada se radi o ozbiljnim ponuđačima i pravim atestima svetiljka ne može dobiti prolaznu ocenu ukoliko sve nije u skladu sa evropskim standardom. U skladu sa tom rečenim a i sa onim što je već postavljeno u pitanjima i što je konstatovao potencijalni ponuđač ko je taj ko će od naručioca da ustanovi kvalitet upotrebljenih materijala, sastav spojeve itd, ko je taj ko ima akreditaciju i ovlašćenje da to radi i da iznese bilo kakvu drugu tvrdnju u odnosu na podatke od akreditovane laboratorije. Takvo lice naručilac nema a i nema ga u Srbiji, pa shodno tome nikakvu vanjnost niti primenu nema ovakav zahtev naručioca. Sve što kaže naručilac istog momenta je irelevantno nebitno bez ikakvog značenja. ODGOVOR 3. Što se tiče dostavljanja uzoraka, u predhodnom pitanju je odgovoreno da će se u tom delu izvršiti izmena Konkursne dokumentacije, iz razloga što se na osnovu kataloga koji su ponuđi u obavezi da dostave, može videti da li su predmeti odgovarajući.
PITANJE 4. 4. Na pitanje potencijalnog ponuđača da se dostave parametri neophodni za izradu fotometrijskog proračuna naručilac nije odgovorio već je izneo neki tekst koji nije u direktnoj vezi sa pitanjem o tome kakao je obilaskom omogućen uvid u projektnu doklumentaciju itd. To je uopšte nebitno d ali je uvid omogućen ili nije jer obilaza po zakonu nije obavezan a potencijalni ponuđač je izričito tražio tačne podatke da bi se uradio fotometriski proračun a što mu naručilac odgovorom nije dostavio. Takođe je i nejasna tvrdnja naručioca da svetlotehnički proračun za projektovane svetiljke nije validan i za svetiljke drugih proizvođača. Ovo sve nije tačno jer ZJN jasno kaže da ponuđač treba da ponudi odgovarajuću opremu a odgovarajuće se upravo utvrđuje na osnovu projektne dokumentacije koju morate objaviti na Portalu naravno ukoliko je projekat urađen kako treba i ukoliko i sam naručilac uopšte i ima te podatke a koje zahteva od drugih. ODGOVOR 4. Naručilac će izvršiti izmenu Konkursne dokumentacije, u smislu da se fotometrijski proračun neće dostavljati prilikom dostavljanja ponuda već će ponuđač odnosno izvođač sa kojim bude zaključen ugovor o javnoj nabavci biti u obavezi da dostavi fotometrijski proračun pre otpočinjanja radova, što će jasnije biti definisano u prečišćenom tekstu Konkursne dokumentacije.
PITANJE 5. 5. Isto važi i za naredni odgovor, na pitanje vezano za objavu svetlotehničkog proračuna i proračuna energetske efikasnosti naručilac je dužan da postupi po ZJN koji jasno kaže da ponuđač treba da ponudi odgovarajuću opremu a odgovarajuće se upravo utvrđuje na osnovu projektne dokumentacije koju morate objaviti na Portalu naravno ukoliko je projekat urađen kako treba i ukoliko i sam naručilac uopšte i ima te podatke a koje zahteva od drugih.
ODGOVOR 5. Naručilac će na osnovu ovog pitanja izvršiti izmenu konkursne dokumentacije i sačiniti prečišćen tekst konkursne dokumentacije, ovaj deo će biti brisan iz Konkursne dokumentacije.
PITANJE 6. 6. U zadnjem odgovoru na pitanje potencijalnog ponuđača da se preporuke Srpskog društva za osvetljenje ne mogu uzimati kao referentne naručilac je dao odgovor da imaju pravo da se pozovu na mišljenje tima renomiranih stručnjaka. Tačno je da naručilac ima pravo da se pozove na mišljenje ali sertifikovanog akreditovanog tima a ne skupa pojedinaca kao što smo već naveli u prvobitnim pitanjima. Da bi neko bio stručnjak mora imati i adekvatan dokaz za to. ODGOVOR 6. Naručilac će na osnovu ovog pitanja izvršiti izmenu Konkursne dokumentacije i sačiniti prečišćen tekst konkursne dokumentacije, ovaj deo će biti brisan iz Konkursne dokumentacije.